Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019: construyendo un territorio de oportunidades

El pasado lunes 18 de abril en las instalaciones de Termales el Otoño, la Gobernación de Caldas, en cabeza del Gobernador, Guido Echeverri Piedrahita, y el Secretario de Planeación, Juan Felipe Jaramillo Salazar, se presentó a gremios y parlamentarios caldenses el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019, el cual tiene como objetivo principal: construir un territorio con mayor equidad territorial, por medio de mayores dinámicas productivas que impulsen la sociedad a mejores oportunidades de desarrollo.

El punto central del Plan de Desarrollo está en el concepto de la equidad, el cual ha sido abordado desde un proceso de planificación que busca reducir las brechas entre las regiones más prósperas y las de menor desarrollo en el departamento. Los 3 pilares principales del plan, que apuntan a la generación de mayores oportunidades, son:

• La educación, cómo eje de transformación social y fortalecimiento de capacidades.
• La innovación, enfocada al desarrollo económico y social.
• La equidad, a través de la focalización de recursos y programas a las sociedades con mayores necesidades y centrado en la igualdad de oportunidades.

La construcción del Plan de Desarrollo de Caldas 2016-2019 contó con una importante participación de la sociedad caldense, alcaldes municipales y delegados de las seis subregiones del departamento. Asimismo, se realizaron algunas mesas temáticas y el plan pasó por el análisis y evaluación de docentes de la Alianza SUMA.

Según el diagnóstico desde Planeación Departamental, la falta de equidad territorial en el departamento se encuentra en la débil estructura económica de los municipios, el acceso desigual a activos y bienes de producción, la desarticulación de las políticas públicas, el bajo presupuesto de recursos propios, la inadecuada focalización de la inversión y provisión de bienes y servicios sociales, temas que se traducen en desnutrición infantil, deserción escolar, baja productividad, restricciones en el mercado laboral, bajos niveles de dinámica empresarial, disparidades subregionales y, en último aspecto, la concentración de situaciones de pobreza y vulnerabilidad en la población.

Teniendo en cuenta el diagnóstico del departamento dentro del Plan de Desarrollo se proponen los siguientes proyectos prioritarios subregionales:

• Alto occidente: planta de tratamiento de residuos sólidos y programa especial de movilidad académica.
• Bajo occidente: Amaranta, acueducto subregional de occidente y centros de acopio.
• Norte caldense: agroindustria y turismo.
• Centrosur: Aeropuerto del Café, Zona Franca Andina y centro TIC.
• Alto oriente: turismo de naturaleza, pequeñas centrales hidroeléctricas y fábricas de agua.
• Magdalena caldense: diamante caribe, puerto multimodal y productos agropecuarios.

Los recursos del Plan de Desarrollo alcanzan los 1,6 billones de pesos, de los cuales, el 78% están destinados a temas de movilidad social (educación, salud, vivienda, agua potable y saneamiento básico y atención a grupos vulnerables), 8% a temas de buen gobierno (fortalecimiento institucional y desarrollo comunitario); 7% en infraestructura, 5% en competitividad (promoción del desarrollo y ciencia, tecnología e innovación) y el 2% restante en desarrollo rural, construcción de paz y sostenibilidad ambiental.

El plan de desarrollo departamental para este cuatrienio tiene importantes bases de planificación y la nueva estrategia de focalización de recursos según necesidades y oportunidades de los territorios es un buen augurio para el cumplimento de las principales metas del plan, que se concentran principalmente en aumentar la cobertura en educación neta, acueducto y vacunación, disminuir la tasa de mortalidad infantil, tasa de analfabetismo en mayores de 15 años, reducir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda y mejorar el rendimiento educativo, a través del puntaje de las pruebas saber 11 en matemáticas.

Desde la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas se espera que el presente plan de desarrollo sea una herramienta eficaz en la búsqueda del desarrollo económico y social de la región y que durante estos próximos cuatro años en realidad se logre avanzar en el cierre de la brecha socioeconómica entre los municipios del departamento, principalmente entre aquellos con mayores niveles de desarrollo frente al resto (la gran mayoría) con niveles de estancamiento en sus estructuras productivas y sociales. Caldas es el tercer departamento más competitivo del país, y el fortalecimiento de los territorios sin duda volvería más sólida esta posición y generaría mayores oportunidades de progreso a nivel nacional.

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